福建省公平貿(mào)易局              2018年1月14日 

◆特別關(guān)注

福建-孟加拉國經(jīng)貿(mào)交流座談會在達(dá)卡舉行

商務(wù)部出臺28條意見進一步支持自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展

中國與格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定今日生效

◆預(yù)警信息

巴基斯坦對華鉛筆啟動反傾銷立案調(diào)查

美國企業(yè)對華塑料裝飾絲帶提起反傾銷和反補貼調(diào)查立案申請

印度對華氟橡膠啟動反傾銷立案調(diào)查

美國對涉華應(yīng)用級風(fēng)電塔啟動第一次雙反日落復(fù)審立案調(diào)查

歐盟對華電動自行車進行反補貼立案調(diào)查

◆案件追蹤

印度對涉華尼龍紗線作出第二次反傾銷日落復(fù)審否定性終裁

哥倫比亞對華陶瓷餐具作出第三次反傾銷日落復(fù)審終裁

阿根廷對華鋁合金輪轂作出反傾銷終裁

美國國際貿(mào)易委員會對華工具箱（柜）作出反補貼產(chǎn)業(yè)損害終裁

巴基斯坦對涉華彩色涂層鋼卷/板作出反傾銷肯定性初裁

◆特別關(guān)注

福建-孟加拉國經(jīng)貿(mào)交流座談會在達(dá)卡舉行

2017年12月23日，在福建省經(jīng)貿(mào)代表團訪問孟加拉期間，福建省商務(wù)廳與孟加拉國華僑華人聯(lián)合會（簡稱“孟加拉華聯(lián)會”）在達(dá)卡共同舉辦“福建-孟加拉國經(jīng)貿(mào)交流座談會”。利德成集團、海德倫陶瓷、鑫嘉麗陶瓷、熊貓鞋業(yè)和嘉晟供應(yīng)鏈物流等福建企業(yè)與孟加拉華聯(lián)會制衣、制鞋、貿(mào)易、印版、陶瓷等領(lǐng)域的企業(yè)代表共計50多人參加了座談。

省商務(wù)廳黃德智副廳長向參會企業(yè)介紹了福建近年來經(jīng)濟社會發(fā)展情況，要求我省“走出去”企業(yè)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神，抓住“一帶一路”開創(chuàng)的對外開放合作的新機遇，融入孟加拉，推動國際產(chǎn)能合作，實現(xiàn)互利共贏。孟加拉華聯(lián)會會長莊立峰向代表團介紹聯(lián)合會及我省企業(yè)在孟加拉投資情況，表示將發(fā)揮橋梁紐帶作用，推動更多的福建企業(yè)赴孟發(fā)展。目前，我省企業(yè)海德倫、鑫嘉麗在孟加拉投資的海德倫、東南聯(lián)合陶瓷項目已經(jīng)取得顯著成效。此外，嘉晟供應(yīng)物流擬在孟加拉設(shè)置辦事處，華聯(lián)會表示將予以支持。

據(jù)了解，孟加拉華聯(lián)會成立于2016年12月,是孟加拉華人社會影響最大、官方認(rèn)可的社團組織。下一步，省商務(wù)廳將引導(dǎo)更多企業(yè)用好華聯(lián)會平臺，擴大對孟加拉的投資。

舉行商務(wù)部出臺28條意見進一步支持自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展
       近日，商務(wù)部在2015年支持自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新發(fā)展的26條意見基礎(chǔ)上，再提出28條意見支持自貿(mào)試驗區(qū)進一步深化創(chuàng)新發(fā)展。主要內(nèi)容有：

一、推動對外貿(mào)易由量的擴張到質(zhì)的提升

加快培育自貿(mào)試驗區(qū)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式，發(fā)展跨境電子商務(wù)，開展市場采購貿(mào)易方式試點，研究出臺支持外貿(mào)綜合服務(wù)企業(yè)發(fā)展的政策措施。推進自貿(mào)試驗區(qū)加工貿(mào)易保稅維修業(yè)務(wù)試點，推進進出口許可證件通關(guān)作業(yè)無紙化。積極發(fā)展技術(shù)貿(mào)易、文化貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易，支持自貿(mào)試驗區(qū)在適合領(lǐng)域逐步取消或放寬對部分服務(wù)貿(mào)易限制措施，有序推進開放進程。

二、持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境

繼續(xù)推動縮減自貿(mào)試驗區(qū)外商投資負(fù)面清單，重點推進金融、教育、文化、醫(yī)療等服務(wù)業(yè)領(lǐng)域有序開放，進一步放開一般制造業(yè)。支持自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新投資促進體系建設(shè)。鼓勵自貿(mào)試驗區(qū)構(gòu)建營商環(huán)境科學(xué)評價體系，進一步優(yōu)化政府服務(wù)，營造法治化、國際化、便利化營商環(huán)境。

三、完善市場運行機制

支持具備條件的自貿(mào)試驗區(qū)開展汽車平行進口試點。積極有序推動開展大宗商品現(xiàn)貨交易和資源配置平臺建設(shè)。支持自貿(mào)試驗區(qū)所在城市開展供應(yīng)鏈創(chuàng)新與應(yīng)用試點示范。支持自貿(mào)試驗區(qū)加強商務(wù)誠信體系建設(shè)。促進自貿(mào)試驗區(qū)物流鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈的協(xié)同發(fā)展。發(fā)展數(shù)字商務(wù)服務(wù)產(chǎn)業(yè)。指導(dǎo)、支持自貿(mào)試驗區(qū)的產(chǎn)業(yè)預(yù)警體系建設(shè)、貿(mào)易救濟、貿(mào)易摩擦應(yīng)對和經(jīng)營者集中反壟斷審查工作。

四、積極參與國際經(jīng)貿(mào)合作

推動自貿(mào)試驗區(qū)加強國際貿(mào)易投資合作，深化自貿(mào)試驗區(qū)與臺港澳地區(qū)經(jīng)貿(mào)交流與合作。支持自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新境外投資管理模式，鼓勵企業(yè)積極參與援外工作。支持自貿(mào)試驗區(qū)企業(yè)積極參與“一帶一路”建設(shè)。

中國與格魯吉亞自貿(mào)協(xié)定今日生效

《中華人民共和國政府和格魯吉亞政府自由貿(mào)易協(xié)定》于2018年1月1日生效并實施。

中格自貿(mào)協(xié)定是我國與歐亞地區(qū)國家簽署的第一個自貿(mào)協(xié)定，也是“一帶一路”倡議提出后我國啟動并達(dá)成的第一個自貿(mào)協(xié)定。協(xié)定的實施是落實黨的十九大關(guān)于“促進自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)，推動建設(shè)開放型世界經(jīng)濟”的具體舉措，對推進自貿(mào)區(qū)戰(zhàn)略和實施“一帶一路”倡議具有重要意義。

中格自貿(mào)協(xié)定于2015年12月啟動談判，2017年5月簽署。兩國領(lǐng)導(dǎo)人高度關(guān)注，對啟動談判和加快談判進程均多次表達(dá)了強烈意愿，對協(xié)定生效起到重要推動作用。

協(xié)定生效后，在貨物貿(mào)易方面，格方對我國96.5％的產(chǎn)品立即實施零關(guān)稅，覆蓋格自中國進口總額的99.6％；我國對格93.9％的產(chǎn)品實施零關(guān)稅，覆蓋我國自格進口總額的93.8％，其中90.9％的產(chǎn)品（42.7％的進口額）立即實施零關(guān)稅，其余3％的產(chǎn)品（51.1％進口額）5年內(nèi)逐步降為零關(guān)稅。在服務(wù)貿(mào)易方面，雙方在各自世貿(mào)組織承諾基礎(chǔ)上，進一步相互開放市場。此外，雙方還在環(huán)境與貿(mào)易、競爭、知識產(chǎn)權(quán)、投資、電子商務(wù)等眾多領(lǐng)域達(dá)成廣泛共識。

中格自貿(mào)協(xié)定將進一步提升雙邊貿(mào)易自由化、便利化水平，為企業(yè)營造更加開放、透明和穩(wěn)定的貿(mào)易環(huán)境，為兩國人民帶來更多質(zhì)優(yōu)價廉的產(chǎn)品和服務(wù)。中格雙方將以協(xié)定實施為契機，全面提升兩國務(wù)實合作水平，進而扎實推進“一帶一路”建設(shè)，實現(xiàn)共同繁榮。

◆預(yù)警信息

巴基斯坦對華鉛筆啟動反傾銷立案調(diào)查

2017年12月13日，應(yīng)當(dāng)?shù)厣a(chǎn)商Indus Pencils Industries Private Limited于2017年10月11日提交的申請，巴基斯坦國家關(guān)稅委員會對原產(chǎn)于或進口自中國的鉛筆（Lead Pencils）啟動反傾銷立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品的巴基斯坦稅號為9609.1000。本案的傾銷調(diào)查期為2016年7月1日～2017年6月30日，損害調(diào)查期為2014年7月1日～2017年6月30日。

利益相關(guān)方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起15日內(nèi)進行應(yīng)訴登記，留下包括公司名稱、業(yè)務(wù)內(nèi)容、負(fù)責(zé)人、地址、電子郵箱、電話和傳真號等信息；利益相關(guān)方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起45日內(nèi)提交對本案的評述意見。

巴基斯坦關(guān)稅委員會聯(lián)系方式：

National Tariff Commission, State Life Building No. 5, Blue Area,Islamabad

Tel: +9251-9202839

Fax: +9251-9221205

美國企業(yè)對華塑料裝飾絲帶提起反傾銷和反補貼調(diào)查立案申請

2017年12月27日，美國企業(yè)Berwick Offray, LLC代表美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會（USITC）提出申請，要求對進口自中國的塑料裝飾絲帶（Plastic Decorative Ribbon）發(fā)起反傾銷和反補貼立案調(diào)查。

目前，美國際貿(mào)易委員會的產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查程序已經(jīng)啟動，美商務(wù)部將于20天內(nèi)決定是否立案。

印度對華氟橡膠啟動反傾銷立案調(diào)查

2018年1月2日，印度商工部發(fā)布公告稱，應(yīng)印度企業(yè)Gujarat Fluorochemicals Ltd.提交的申請，決定對原產(chǎn)于或進口中國的氟橡膠（Fluoroelastomers）啟動反傾銷立案調(diào)查。本案傾銷調(diào)查期為2016年7月1日～2017年6月30日（12個月），產(chǎn)業(yè)損害調(diào)查期包括2014年～2015年、2015年～2016年、2016年～2017年以及本次傾銷調(diào)查期。本案涉及印度海關(guān)稅目3904項下產(chǎn)品。

利益相關(guān)方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起40日內(nèi)向印度商工部反傾銷局提交本次調(diào)查有關(guān)信息和聽證會申請的紙質(zhì)版和電子版文件、調(diào)查問卷答卷以及對本案評述意見等。

印度商工部反傾銷局聯(lián)系方式如下：中國的

地址：Directorate General of Anti-Dumping & Allied Duties, Ministry of Commerce & Industry, Department of Commerce, Government of India, 4th Floor, Jeevan Tara Building, 5, Parliament Street, New Delhi-110001

美國對涉華應(yīng)用級風(fēng)電塔啟動第一次雙反日落復(fù)審立案調(diào)查

2018年1月2日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進口自中國和越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔（Utility Scale Wind Towers）啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查，同時對進口自中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔啟動第一次反補貼日落復(fù)審立案調(diào)查。與此同時，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）對進口自中國和越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔啟動第一次反傾銷日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害立案調(diào)查，對中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔啟動第一次反補貼日落復(fù)審產(chǎn)業(yè)損害立案調(diào)查，審查若取消反傾銷和反補貼措施，在合理可預(yù)見期間內(nèi)，涉案產(chǎn)品進口對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成的實質(zhì)性損害是否將繼續(xù)或再度發(fā)生。利益相關(guān)方應(yīng)于本公告發(fā)布之日起10日內(nèi)向美國商務(wù)部提交應(yīng)訴登記。利益相關(guān)方應(yīng)于2018年2月1日前向美國國際貿(mào)易委員會提交回復(fù)意見，并最晚于2018年3月16日前就該案回復(fù)意見的充分性向美國國際貿(mào)易委員會提交評述意見。本案涉及美國協(xié)調(diào)關(guān)稅稅號7308.20.0020、8502.31.0000和7308.20.0000項下的產(chǎn)品。
    
      2012年1月24日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進口自中國和越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔啟動反傾銷立案調(diào)查，同時對中國應(yīng)用級風(fēng)電塔啟動反補貼立案調(diào)查。2012年5月30日，美國商務(wù)部對進口自中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反補貼初裁。2012年7月27日，美國商務(wù)部對進口自中國和越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反傾銷初裁。2012年12月18日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對原產(chǎn)于中國的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反傾銷和反補貼終裁，對進口自越南的應(yīng)用級風(fēng)電塔作出反傾銷終裁。2013年2月15日，美國商務(wù)部發(fā)布對中國涉案產(chǎn)品的反補貼征稅令，以及對中國和越南涉案產(chǎn)品反傾銷征稅令。

歐盟對華電動自行車進行反補貼立案調(diào)查

2017年12月21日，歐盟委員會發(fā)布公告稱，應(yīng)歐洲自行車生產(chǎn)商協(xié)會（European Bicycle Manufacturers Association）代表電動自行車產(chǎn)量占?xì)W盟內(nèi)同類產(chǎn)品總產(chǎn)量25％以上的生產(chǎn)商于2017年11月8日提出的申請，歐盟委員會對原產(chǎn)中國的電動自行車（Electric Bicycles）進行反補貼立案調(diào)查。涉案產(chǎn)品歐盟CN（Combined Nomenclature）編碼為8711 60 10和ex 8711 60 90（歐盟TARIC編碼為8711 60 90 10）。本案傾銷和損害調(diào)查期為2016年10月1日～2017年9月30日。損害評估調(diào)查期為2014年1月1日～2017年9月30日。自本公告發(fā)布之日起，歐盟委員會將不晚于9個月對本案作出初裁。

利益相關(guān)方應(yīng)以書面形式于本公告發(fā)布于官方公報之日起15日內(nèi)申請參加聽證會，37日內(nèi)提交對本案評述意見。

◆案件追蹤 

印度對涉華尼龍紗線作出第二次反傾銷日落復(fù)審否定性終裁

2018年1月5日，印度商工部反傾銷局發(fā)布公告稱，決定對原產(chǎn)于或進口自中國大陸、臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線（Nylon Filament Yarn）作出第二次反傾銷日落復(fù)審否定性終裁，裁定涉案產(chǎn)品在調(diào)查期內(nèi)存在傾銷行為，但并未對印度國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，故建議不再繼續(xù)對涉案產(chǎn)品征收反傾銷稅。本案涉及印度海關(guān)稅目5402項下產(chǎn)品。

2005年7月4日，印度商工部對進口自中國大陸、臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線啟動反傾銷立案調(diào)查。2006年2月3日，印度商工部對進口自上述國家的涉案產(chǎn)品作出反傾銷肯定性初裁。2006年7月3日，印度商工部對進口自上述國家的涉案產(chǎn)品作出反傾銷肯定性終裁。2010年8月27日，印度商工部對進口自中國大陸、臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。2011年11月19日，印度商工部對進口自上述國家的涉案產(chǎn)品作出第一次反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁。2012年1月13日，印度財政部就該案發(fā)布繼續(xù)征稅令。2017年1月9日，印度商工部發(fā)布公告，應(yīng)印度國內(nèi)企業(yè)JCT Ltd, Gujarat State Fertilizer Chemicals Ltd.、Gujarat Polyfilms Pvt. Ltd.、Prafful Overseas Pvt. Ltd.和AYM Syntex Limited提交的申請，對進口自中國大陸、臺灣地區(qū)、馬來西亞、印度尼西亞、泰國和韓國的尼龍紗線啟動第二次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查，傾銷調(diào)查期為2015年4月～2016年9月（18個月），損害調(diào)查期為2012年4月～2013年3月、2013年4月～2014年3月、2014年4月～2015年3月和2015年4月～2016年9月（傾銷調(diào)查期）。2017年1月19日，印度海關(guān)發(fā)布公告，對華涉案產(chǎn)品的現(xiàn)行反傾銷措施延長至2018年1月12日。

哥倫比亞對華陶瓷餐具作出第三次反傾銷日落復(fù)審終裁

2017年12月19日，哥倫比亞貿(mào)工旅游部在政府官方日報上發(fā)布2017年第227號決議，公布對進口自中國的陶瓷餐具反傾銷案日落復(fù)審終裁結(jié)果，決定采取以下反傾銷措施：

1、對稅號為6912000000的產(chǎn)品設(shè)定1.71美元/公斤的基準(zhǔn)價格，當(dāng)報關(guān)FOB價低于該基價時，征收稅額為兩者差價。

2、對稅號為6911100000的產(chǎn)品設(shè)定2.88美元/公斤的基準(zhǔn)價格，當(dāng)報關(guān)FOB價低于該基價時，征收稅額為兩者差價。

上述措施自正式公布之日起生效，為期3年。

2004年2月9日，哥倫比亞對進口自中國的陶瓷餐具啟動反傾銷立案調(diào)查；2004年11月19日，哥倫比亞對華陶瓷餐具作出反傾銷終裁；2005年10月27日，哥倫比亞對華涉案產(chǎn)品啟動情勢變遷復(fù)審立案調(diào)查；2006年10月27日，哥倫比亞對華涉案產(chǎn)品作出情勢變遷復(fù)審終裁；2010年10月9日，哥倫比亞對進口自中國的陶瓷餐具啟動第一次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查；2011年6月16日，哥倫比亞對華涉案產(chǎn)品作出反傾銷日落復(fù)審終裁并決定維持原有的反傾銷稅率；2014年5月5日，哥倫比亞對中國陶瓷餐具啟動第二次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查程序；2015年3月20日，哥倫比亞對原產(chǎn)自中國的陶瓷餐具作出反傾銷日落復(fù)審終裁，決定繼續(xù)對涉案產(chǎn)品征收為期2年的反傾銷稅；2016年12月19日，哥倫比亞在官方日報發(fā)布2016年第233號決議，決定對涉案產(chǎn)品進行第三次反傾銷日落復(fù)審立案調(diào)查。

阿根廷對華鋁合金輪轂作出反傾銷終裁

2018年1月5日，阿根廷生產(chǎn)部在阿根廷《官方公報》發(fā)布第1-E/2018號決議，對原產(chǎn)自中國的直徑不小于355.6毫米（14英寸）且不大于457.2毫米（18英寸）鋁合金汽車輪轂（西語：ruedas de aleación de aluminio sin neumático)作出反傾銷終裁：決定對進口自中國的涉案產(chǎn)品按其FOB價格的36.9％征收反傾銷稅。涉案產(chǎn)品的南共市海關(guān)編碼為8708.70.90。決議自本公告發(fā)布之日起生效，有效期為5年。

2016年7月7日，阿根廷生產(chǎn)部發(fā)布2016年7月1日第169/2016號決議，應(yīng)本國企業(yè)POLIMETAL S.A.申請，對原產(chǎn)于中國的鋁合金輪轂啟動反傾銷立案調(diào)查。阿根廷生產(chǎn)部2017年6月13日發(fā)布第460-E/2017號公告，對原產(chǎn)于中國的鋁合金輪轂作出反傾銷調(diào)查初裁，決定繼續(xù)對涉案產(chǎn)品進行調(diào)查但不征收臨時反傾銷稅。

美國國際貿(mào)易委員會對華工具箱（柜）作出反補貼產(chǎn)業(yè)損害終裁

2018年1月3日，美國國際貿(mào)易委員會（USITC）對中國的工具箱（柜）（Tool Chests and Cabinets）作出反補貼產(chǎn)業(yè)損害肯定性終裁，認(rèn)定中國的涉案產(chǎn)品對美國國內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)成實質(zhì)性損害。在該項裁決中，4名委員均投贊成票。根據(jù)美國國際貿(mào)易委員會的肯定性裁定，美國商務(wù)部將對進口自中國的涉案產(chǎn)品頒布反補貼稅令。

2017年4月11日，美國企業(yè)Waterloo Industries LLP向美國商務(wù)部和美國國際貿(mào)易委員會提交對進口自中國和越南工具箱（柜）的反傾銷和反補貼調(diào)查立案申請。2017年5月2日，美國商務(wù)部發(fā)布公告，對進口自中國的工具箱（柜）發(fā)起雙反立案調(diào)查，同時對進口自越南的涉案產(chǎn)品發(fā)起反傾銷立案調(diào)查。2017年5月25日，美國國際貿(mào)易委員會發(fā)布公告，對進口自中國和越南的工具箱（柜）作出反傾銷產(chǎn)業(yè)損害肯定性初裁，同時對進口自中國的涉案產(chǎn)品作出反補貼產(chǎn)業(yè)損害肯定性初裁。2017年9月11日，美國商務(wù)部對進口自中國的工具箱（柜）作出反補貼肯定性初裁。2017年11月13日，美國商務(wù)部發(fā)布對進口自中國和越南的工具箱（柜）作出反傾銷初裁。2017年11月22日，美國商務(wù)部宣布對進口自中國的工具箱（柜）作出反補貼肯定性終裁。

巴基斯坦對涉華彩色涂層鋼卷/板作出反傾銷肯定性初裁

2017年12月9日，巴基斯坦國家關(guān)稅委員會發(fā)布公告稱，對原產(chǎn)于或進口自中國和南非的彩色涂層鋼卷/板（Color Coated steel Coils and Sheets）作出反傾銷初裁：初步裁定進口自中國和南非的涉案產(chǎn)品存在傾銷行為并對巴基斯坦國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成實質(zhì)性損害，但暫不采取臨時反傾銷措施（涉案產(chǎn)品傾銷幅度詳見下表）。利益相關(guān)方可于本公告發(fā)布之日起30天內(nèi)申請召開聽證會。涉案產(chǎn)品的巴基斯坦稅號為7210.7020、7210.7090、7212.4010和7212.4090。