2012年,面臨歐債危機(jī)、出口行情不好,以及國(guó)內(nèi)樓市持續(xù)調(diào)控,中國(guó)家具市場(chǎng)承受著來自國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的雙重?cái)D壓。在多重因素作用下,整個(gè)家具市場(chǎng)表現(xiàn)低迷。然而,政府采購(gòu)家具市場(chǎng)卻逆勢(shì)上揚(yáng)。據(jù)統(tǒng)計(jì)2012年,政府采購(gòu)家具市場(chǎng)采購(gòu)規(guī)模達(dá)到近36億元?;仡?012年政府采購(gòu)家具市場(chǎng),綠色采購(gòu)、學(xué)校家具采購(gòu)、家具以舊換新、保障房家具采購(gòu)成為年度關(guān)鍵詞。
綠色采購(gòu)
十八大報(bào)告中對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行了重點(diǎn)論述,并提出要加大自然生態(tài)系統(tǒng)和環(huán)境保護(hù)力度,要求增強(qiáng)生態(tài)產(chǎn)品的生產(chǎn)能力。
通過發(fā)揮政府采購(gòu)宏觀調(diào)控功能,優(yōu)先購(gòu)買對(duì)環(huán)境負(fù)面影響較小的環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品,無疑將促進(jìn)企業(yè)環(huán)境行為的改善,從而對(duì)社會(huì)的綠色消費(fèi)起到推動(dòng)和示范作用。
作為推動(dòng)綠色采購(gòu)的重要因素——環(huán)境標(biāo)志產(chǎn)品政府采購(gòu)清單(以下簡(jiǎn)稱“環(huán)保清單”),在傳統(tǒng)政府采購(gòu)基礎(chǔ)上納入“綠色”指標(biāo),符合當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的客觀要求,也促進(jìn)了政府綠色采購(gòu)政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。環(huán)保清單每年2次。2012年下半年的第十期清單,更是將品目分類辦法進(jìn)行調(diào)整細(xì)化,以推動(dòng)環(huán)保清單在政府采購(gòu)中的更加充分有效利用。
同時(shí),隨著清單制度的推行,重視環(huán)保已日漸成為政府采購(gòu)市場(chǎng)較為普遍的意識(shí)。某地政府采購(gòu)中心相關(guān)負(fù)責(zé)人表示在采購(gòu)家具時(shí),環(huán)保清單是選擇家具供應(yīng)商的重要參考,對(duì)于清單內(nèi)企業(yè)執(zhí)行優(yōu)先采購(gòu),在一定程度上體現(xiàn)出入圍企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。這對(duì)于提升供應(yīng)商的環(huán)保意識(shí)有一定的引導(dǎo)意義。
對(duì)企業(yè)而言,在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中,維護(hù)環(huán)境利益已逐步成為其自覺行為。受訪企業(yè)紛紛向記者表示,受環(huán)保清單的引導(dǎo),企業(yè)從技術(shù)、工藝及管理等方面,將環(huán)保理念貫徹始終。
學(xué)校家具采購(gòu)
2012年,學(xué)校類家具采購(gòu)項(xiàng)目雖然數(shù)量不多,但是均以“質(zhì)”取勝,大標(biāo)頻現(xiàn)。學(xué)校類家具采購(gòu)包括中小學(xué)、高校教學(xué)家具采購(gòu),公寓家具,圖書館家具,實(shí)驗(yàn)室家具采購(gòu)等。其中,高校的大單較為集中。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年采購(gòu)金額在1000萬元以上的高校公寓家具項(xiàng)目就有2個(gè),采購(gòu)總金額達(dá)到5536.18萬元。
另外,隨著國(guó)家對(duì)民生項(xiàng)目的越來越重視,農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目成為新的增長(zhǎng)點(diǎn)。據(jù)統(tǒng)計(jì),2012年此類項(xiàng)目共產(chǎn)生了3個(gè)千萬元大單,總采購(gòu)金額達(dá)4285.21萬元。這三個(gè)項(xiàng)目集中在湖北、寧夏兩地,分別是采購(gòu)金額為1777.86萬元的“湖北省教育技術(shù)裝備處第二批農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃課桌椅采購(gòu)項(xiàng)目”,采購(gòu)金額為1476.69萬元的“寧夏農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目2012年教學(xué)儀器設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目”,采購(gòu)金額為1030.66萬元的“第三批農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃學(xué)生課桌椅采購(gòu)項(xiàng)目”。3個(gè)項(xiàng)目主要采購(gòu)的家具均為學(xué)生課桌椅。
財(cái)政部2011年年底下發(fā)的《財(cái)政部教育部關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃的通知》,農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目計(jì)劃實(shí)施時(shí)間為2010-2015年,在這段時(shí)間內(nèi),國(guó)家財(cái)政會(huì)持續(xù)投入資金,以保證該項(xiàng)目在全國(guó)得以順利實(shí)施。農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造項(xiàng)目已成為學(xué)校家具采購(gòu)項(xiàng)目中重要組成部分。
保障房家具采購(gòu)
回顧2012年的保障房家具項(xiàng)目,廉租房、公租房的家具采購(gòu)是此類項(xiàng)目的主角。
以北京地區(qū)為例,2012年4月,2大公租房家具采購(gòu)項(xiàng)目——北京市保障性住房建設(shè)投資中心遠(yuǎn)洋沁山水公共租賃住房家具采購(gòu)項(xiàng)目和北京市公安局公租房配置家具項(xiàng)目,采購(gòu)金額超過1000萬元。年底的12月,2012-2013年度燕保·京原家園等8個(gè)公共租賃住房家具采購(gòu)項(xiàng)目,采購(gòu)金額達(dá)到2755.46萬元,進(jìn)入年度十大標(biāo)。
為了抓住保障性住房帶來的市場(chǎng)機(jī)遇,企業(yè)頻頻出擊。如在7月舉行的2012中國(guó)國(guó)際輕工消費(fèi)品展覽會(huì)上,就專門設(shè)置針對(duì)保障性住房的家具主題館。參展企業(yè)達(dá)到十幾家,有來自廣東的如深圳左右家私、深圳市大富豪,還有北京的曲美、世紀(jì)百?gòu)?qiáng)。展示中的保障性住房家具產(chǎn)品系列多樣化,產(chǎn)品整體價(jià)格比一般家具下降20%左右。高性價(jià)比、功能性、服務(wù)是這類產(chǎn)品的共同特點(diǎn)。
然而,傳統(tǒng)政府采購(gòu)市場(chǎng)多是辦公家具,使民用家具企業(yè)對(duì)政府采購(gòu)市場(chǎng)認(rèn)識(shí)有所欠缺。如何讓此類企業(yè)參與進(jìn)來,更便捷的獲得相關(guān)需求信息,將是未來保障房家具采購(gòu)市場(chǎng)需要解決的問題。
家具以舊換新
2012年,在家具銷售企業(yè)“以舊換新”陣營(yíng)日漸壯大的時(shí)候,政府層面的“家具以舊換新”千呼萬喚始出來。
北京市家具以舊換新試點(diǎn)活動(dòng)從11月1日開始至11月30日結(jié)束。據(jù)北京市商務(wù)委公布的數(shù)據(jù)顯示,30天內(nèi)以舊換新銷售家具2.5萬件,以舊換新銷售金額1.5億元,以舊換新銷售額占同類家具總銷售額的26%,這充分證明,政府層面推動(dòng)的家具以舊換新遠(yuǎn)比企業(yè)市場(chǎng)層面的力度更大。
據(jù)北京商務(wù)委服務(wù)交易處相關(guān)負(fù)責(zé)人透露,目前試點(diǎn)的實(shí)施效果還不能下結(jié)論,后續(xù)相關(guān)政策是否繼續(xù)推行以及如何開展也沒有定論,仍需全部工作結(jié)束后再做評(píng)估和決策。
此外,回收處理難依然是困擾家具以舊換新的難題。回收企業(yè)的相關(guān)負(fù)責(zé)人在采訪中向記者表示,運(yùn)輸成本和拆解成本是困擾他們的難題。除此之外,“以廢換舊”也成為另外一個(gè)令人頭疼的問題,使得本來就已經(jīng)很小的利潤(rùn)空間再次被壓縮。同時(shí),由于此次試點(diǎn),回收企業(yè)并沒有補(bǔ)貼,企業(yè)運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目始終處于虧損狀態(tài)。
在日前發(fā)布的《“十二五”循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》中,提出構(gòu)建循環(huán)型服務(wù)業(yè)體系,推進(jìn)社會(huì)層面循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。完善再生資源和垃圾分類回收體系,推行綠色建筑和綠色交通行動(dòng)。充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)在引導(dǎo)樹立綠色低碳循環(huán)消費(fèi)理念、轉(zhuǎn)變消費(fèi)模式方面的作用。而十八大提出的2013年擴(kuò)大內(nèi)需的6大方面,其中綠色低碳循環(huán)消費(fèi)是重要一點(diǎn)。據(jù)悉,商務(wù)部已經(jīng)將完善廢舊商品回收體系列入了明年政策大力支持和鼓勵(lì)的“綠色低碳循環(huán)消費(fèi)”領(lǐng)域。借此種種東風(fēng),家具以舊換新的春天并不遙遠(yuǎn)。