房產(chǎn)稅即將在杭州落地的消息，成為業(yè)界熱議的焦點。
“目前尚未接到杭州要在5月試行房產(chǎn)稅的通知。關于何時在杭州試點，我現(xiàn)在還不好做出明確的回答。”杭州地稅局辦公室一位人士告訴《華夏時報》記者。
上述地稅局人士對杭州房產(chǎn)稅傳言不置可否，并承認之前確實做過房產(chǎn)稅試點的調研，但細節(jié)不便透露。
一位國家稅務總局官員則對記者表示：“房產(chǎn)稅試點城市擴容是今年財稅部門的一項重要工作，對一部分試點城市上報的試點方案，財政部和國稅總局已經(jīng)有了批復，但具體的試點時間和方案，還要根據(jù)各地情況，由地方最終上報中央后施行。”
上述官員補充道，對于新一輪房產(chǎn)稅試點城市的選擇，主管部門傾向于“能區(qū)別于其他城市的城市”，尤其是“分屬不同區(qū)域且房價過高、上漲過快的二線熱點城市”，主要為全國推廣積累經(jīng)驗。對于房價居高不下的華東地區(qū)來說，杭州是一個有代表性的選擇。
方案或嚴于上海
日前，市場傳出消息，杭州將在4月底出臺房產(chǎn)稅的細則，并在5月1日將開始征收房產(chǎn)稅。杭州房產(chǎn)稅試點將參考上海模式，存量房免征，而對增量房征稅。其中人均免稅面積為60平方米；對新增人均購房面積超過60平方米以上的普通住宅，按4‰的稅率征收房產(chǎn)稅，豪宅按8‰征收。
對于上述“杭州版房產(chǎn)稅方案”，杭州地稅局相關人士并未予以明確否認，只是向記者表示“不清楚”。“你剛才反問我，杭州是不是就不會出房產(chǎn)稅了，這個我不好說。”上述人士說。
“我們得到的消息是，杭州房產(chǎn)稅主要的框架與滬版房產(chǎn)稅差不多，但稅率可能會比上海略高，力度比上海稍大。征稅的基準，可能會按照房產(chǎn)實際交易價格的七折，對超出免征面積的部分進行征收。”中國指數(shù)研究院[微博]杭州首席分析師張志杰告訴記者。
張志杰進一步表示，如果普通住宅按4‰的稅率征收，還是比較溫和的，但對豪宅征收8‰的稅率則較為嚴厲，對當?shù)睾勒匿N售將產(chǎn)生不小的影響。
一位杭州地產(chǎn)界資深人士透露，此前杭州曾向相關部委建議，如果在杭州試點房產(chǎn)稅，可否讓限購政策退出。“好像這一提議并沒有被采納。”
“杭州可能會試點房產(chǎn)稅的消息，我最近也聽說了不少，但只是業(yè)內朋友之間在傳。”杭州嘉凱城集團一位高層表示。
此前本報曾報道，房產(chǎn)稅第二批試點城市除了杭州，可能還包括南京、青島和深圳。記者在采訪中了解到，第二批試點房產(chǎn)稅的城市將有6-8個。
“去年已經(jīng)初定了房產(chǎn)稅擴容的城市。多數(shù)試點城市或參考上海和重慶的方案，有的城市稅率可能會高一些。”中國房地產(chǎn)數(shù)據(jù)研究院執(zhí)行院長陳晟指出，第二批試點城市的方案，將是地方政府自己報批與相關部門指導后的綜合結果。
向存量房征稅是大勢
陳晟表示，今年房產(chǎn)稅試點城市很有可能向存量房開刀。“不排除部分城市會試點向存量房征收，也不排除部分城市可能會退出限購政策?，F(xiàn)在很多問題還沒有明確，包括這批房產(chǎn)稅的試點城市是同一批公布方案，還是分階段出方案。”
“杭州目前應該不會對存量房征收。因為市場上傳出的方案，主要是參考上海模式，只是針對增量房。”張志杰告訴記者。
同策房產(chǎn)南京分析師郭鎮(zhèn)東向記者表示：“地方政府都不愿對存量房征收房產(chǎn)稅，因為向存量房征收，對當?shù)貥鞘袑⒃斐删薮蟮臎_擊。”
不過，易居控股有限公司執(zhí)行總裁丁祖昱指出，向存量房征收房產(chǎn)稅將是大勢。
“今年有城市試點房產(chǎn)稅并不意外，這是去年中央就已經(jīng)定下來的。是否會對存量房征收，各地方政府有不同的意見和看法。今年也許會有部分城市試點存量房征收房產(chǎn)稅，不過目前大規(guī)模鋪開的可能性較小。”丁祖昱表示，今年主要是擴大房產(chǎn)稅試點城市的范圍，方案應該不會過于嚴厲。
本報記者從住建部一位相關負責人處了解到，盡管目前有不少試點城市提交了相應的方案，但其中大部分都提出了對“自住需求”的保護。
“如果自住需求保護不好，各地對開征房產(chǎn)稅的積極性會大大減少。”上述負責人告訴記者，“在下一階段的試點中，中央對這一方面的需求也會進行具體考慮，對于如何劃定人均免征面積等保護措施也有可能進行試點。”
中國指數(shù)研究院南京分院總經(jīng)理曹旭東告訴記者，對于房產(chǎn)稅是否會出臺，南京房企目前“非常緊張”。
“雖然對房產(chǎn)稅早有預期，但開發(fā)商不敢輕視這一政策，如果忽視該政策，極有可能在未來的競爭中被淘汰。舉個例子，一套售價300萬元的房子，如果被認定為要繳房產(chǎn)稅，每年都要繳1萬至3萬元的稅金，這將對需求造成相當大的影響。”曹旭東表示。
綠城集團相關人士也向記者表示，房產(chǎn)稅會使市場預期發(fā)生轉變。“如果購房者再次進入觀望期，對開發(fā)商的資金周轉很不利。”
