環(huán)評(píng)審查不合格禁開(kāi)工 高耗能企業(yè)多罰水電費(fèi) 擬征揮發(fā)有機(jī)物排污費(fèi) 建企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑”制度
1200家污染企業(yè) 四年內(nèi)調(diào)整退出
在本市PM2.5的成分構(gòu)成中，有相當(dāng)一部分來(lái)自工業(yè)污染。對(duì)此，在未來(lái)4年空氣行動(dòng)計(jì)劃中，本市多個(gè)部門將聯(lián)合限制污染企業(yè)的發(fā)展，并計(jì)劃調(diào)整退出1200家污染企業(yè)。
同時(shí)，本市還將利用經(jīng)濟(jì)杠桿調(diào)整污染企業(yè)的數(shù)量，制約污染企業(yè)的發(fā)展。比如，加大懲罰性電價(jià)、水價(jià)的實(shí)施力度，以及開(kāi)征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)等。
分類計(jì)劃
未通過(guò)環(huán)評(píng)審查不得開(kāi)工
本市將落實(shí)節(jié)能評(píng)估審查制度，新建項(xiàng)目單位產(chǎn)品（產(chǎn)值）能耗必須達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。
對(duì)禁止建設(shè)的工業(yè)項(xiàng)目和未通過(guò)節(jié)能評(píng)估、環(huán)境影響評(píng)價(jià)審查的項(xiàng)目，有關(guān)部門不得審批、核準(zhǔn)、備案，不得提供土地，不得批準(zhǔn)開(kāi)工建設(shè)，不得發(fā)放生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)許可證和排污許可證。
金融機(jī)構(gòu)不得提供任何形式的新增授信支持，有關(guān)單位不得供電、供水。
今年起實(shí)施區(qū)域限批政策
今年起，本市將對(duì)未完成大氣污染物減排任務(wù)的區(qū)域和行業(yè)實(shí)施區(qū)域、行業(yè)限批，除民生工程外，不得批準(zhǔn)建設(shè)排放大氣主要污染物的項(xiàng)目。
各區(qū)縣政府堅(jiān)決清理，嚴(yán)格執(zhí)法，關(guān)閉違規(guī)建設(shè)、投產(chǎn)的污染企業(yè)項(xiàng)目，2014年年底前完成清理高污染行業(yè)的違規(guī)在建、在產(chǎn)項(xiàng)目。
高耗能企業(yè)擬多罰水電費(fèi)
今年起，相關(guān)部門將調(diào)查本市高耗能、高耗水行業(yè)企業(yè)用電、用水情況，分行業(yè)、分地區(qū)，對(duì)水、電等資源類產(chǎn)品制定企業(yè)消耗定額，研究完善差別化、階梯式的資源價(jià)格政策。
同時(shí)，加大對(duì)高耗能、高耗水行業(yè)企業(yè)的懲罰性電價(jià)、水價(jià)的實(shí)施力度，引導(dǎo)高耗能、高污染企業(yè)加快調(diào)整轉(zhuǎn)型，有序退出。這項(xiàng)政策力爭(zhēng)在明年發(fā)布實(shí)施。
擬征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)
今年，按照排污成本不低于治污成本的原則，調(diào)整二氧化硫、氮氧化物排污收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，研究揮發(fā)性有機(jī)物等排污費(fèi)征收政策，明年開(kāi)征揮發(fā)性有機(jī)物排污費(fèi)。根據(jù)環(huán)保要求和污染治理成本的變化適時(shí)調(diào)整。
此外，今年還將開(kāi)展排污許可證和排污權(quán)交易政策研究。
建立企業(yè)環(huán)保“領(lǐng)跑”制度
2014年，本市將研究建立企業(yè)“領(lǐng)跑者”制度，出臺(tái)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和鼓勵(lì)辦法，并組織實(shí)施。對(duì)能效、排污強(qiáng)度達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)的先進(jìn)企業(yè)給予鼓勵(lì)，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的環(huán)保發(fā)展。
重點(diǎn)計(jì)劃
禁止建設(shè)高耗能高污染項(xiàng)目
根據(jù)計(jì)劃，今年本市將研究制定禁止新建、擴(kuò)建的高污染工業(yè)項(xiàng)目名錄，并將于明年發(fā)布實(shí)施。根據(jù)需要，該名錄將每?jī)芍寥赀M(jìn)行更新。原則上，禁止建設(shè)鋼鐵、水泥、焦炭、有色金屬冶煉、電解鋁、平板玻璃等高耗能高污染項(xiàng)目，不再建設(shè)勞動(dòng)密集型一般制造業(yè)項(xiàng)目。
今年，本市還將制定發(fā)布嚴(yán)于國(guó)家要求的不符合首都功能定位的高污染行業(yè)調(diào)整、生產(chǎn)工藝和設(shè)備退出指導(dǎo)目錄。根據(jù)需要，每?jī)芍寥赀M(jìn)行調(diào)整更新，不斷推動(dòng)污染產(chǎn)業(yè)調(diào)整、退出，進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
2014年，提前一年完成國(guó)家下達(dá)的“十二五”落后產(chǎn)能淘汰任務(wù)。2015年至2017年，再淘汰一批污染產(chǎn)能。
重點(diǎn)污染源聯(lián)網(wǎng)環(huán)保部門
今年，本市將進(jìn)一步完善污染源排放清單并初步建立數(shù)據(jù)庫(kù)。2016年基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)掌握揮發(fā)性有機(jī)物、顆粒物排放情況。
明年年底前，本市還將完善重點(diǎn)污染源在線監(jiān)控體系，重點(diǎn)污染源按要求安裝污染物排放在線監(jiān)控系統(tǒng)，并與環(huán)保部門聯(lián)網(wǎng)。充分運(yùn)用監(jiān)督性監(jiān)測(cè)、污染源在線監(jiān)控系統(tǒng)，依法查處超標(biāo)排放等違法排污行為，對(duì)偷排偷放、屢查屢犯的違法企業(yè)，依法予以關(guān)停。
對(duì)涉嫌環(huán)境違法犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)舉報(bào)違法排污行為的人員給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
家具業(yè)排污標(biāo)準(zhǔn)明年出臺(tái)
本市將完善標(biāo)準(zhǔn)體系，進(jìn)一步嚴(yán)格排放限制，明確單位產(chǎn)品污染物排放限額、無(wú)組織排放控制等措施要求。
2013年，制定水泥、防水卷材行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。2014年，制定包裝印刷、木質(zhì)家具制造、汽車制造等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，制定產(chǎn)品揮發(fā)性有機(jī)物限制標(biāo)準(zhǔn)。2015年，修訂煉油和石油化工等行業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。
環(huán)境違法企業(yè)貸款或被拒
本市將推進(jìn)綠色信貸和綠色證券，將企業(yè)環(huán)境信息納入銀行征信系統(tǒng)，對(duì)環(huán)境違法企業(yè)，嚴(yán)格限制企業(yè)貸款和上市融資，取消享受資源綜合利用增值稅優(yōu)惠等政策的資格。
【部分工業(yè)污染治理目標(biāo)】
2013年，金隅集團(tuán)按要求制定總體壓縮在京水泥產(chǎn)能調(diào)整轉(zhuǎn)型方案并組織落實(shí)。
2015年，全市水泥產(chǎn)能壓縮至600萬(wàn)噸。
2017年，全市水泥產(chǎn)能進(jìn)一步壓縮至400萬(wàn)噸左右，保留的產(chǎn)能用于協(xié)同處置危險(xiǎn)廢物。
2013年，燕山石化公司停止燃用重油，完成化二尾氣治理工程，開(kāi)展泄漏檢測(cè)修復(fù)試點(diǎn)。
2014年，實(shí)施橡膠尾氣治理工程，完成一輪泄漏檢測(cè)修復(fù)，與2012年相比累計(jì)減排揮發(fā)性有機(jī)物20%，建成沿山地區(qū)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)站，并投入運(yùn)行。
2015年，完成脫硫制硫技術(shù)改造和全部郵寄廢氣綜合治理工程，與2012年相比累計(jì)減排揮發(fā)性有機(jī)物35%。
2016年，與2012年相比，累計(jì)減排揮發(fā)性有機(jī)物50%。
2017年，燕山地區(qū)空氣中揮發(fā)性有機(jī)物濃度比2012年下降30%。
2013年，完成整合任務(wù)，確定保留的規(guī)模數(shù)量，五環(huán)路內(nèi)未通過(guò)治理整合的混凝土攪拌站基本退出。
2014年，制定并實(shí)施全市無(wú)手續(xù)、無(wú)資質(zhì)攪拌站關(guān)閉拆除方案和未通過(guò)治理整合的在冊(cè)攪拌站基本退出方案。
2015年，實(shí)現(xiàn)全市未通過(guò)治理整合的混凝土攪拌站基本退出，全市混凝土攪拌站控制在135家左右。
