2013--2014年中央國家機關(guān)辦公家具定點采購項目投標現(xiàn)場，投標企業(yè)代表正在簽字確認。
從每年入圍中央國家機關(guān)辦公家具定點的企業(yè)名單來看，大多數(shù)企業(yè)是年年入圍，與此同時，部分落標企業(yè)屢投不中，其中不乏實力不錯的企業(yè)。為何多次投標均未能中標，是否缺乏投標技巧？
“用心理解和響應(yīng)招標文件，這是獲得入圍資格的根本所在。”北京黎明文儀家具有限公司總經(jīng)理肖敏一語中的。當然，積極響應(yīng)招標文件的前提是誠信，從今年定點項目來看，增加了提供第三方審計報告、企業(yè)主辦稅務(wù)所出具的納稅記錄和檢測報告的原件等要求，壓縮了企業(yè)弄虛作假的空間。此外，每年都有企業(yè)因為投標保證金未交或者投標遲到等被取消資格，細微之處顯功夫，每個環(huán)節(jié)都不容易忽視。
商務(wù)資質(zhì)設(shè)置引導(dǎo)行業(yè)發(fā)展
商務(wù)評分是政府采購項目的一個重要部分，對于投中央國家機關(guān)辦公家具定點項目的企業(yè)來說，了解該項目對企業(yè)商務(wù)的要求很有必要。
從2013-2014年中央國家機關(guān)辦公家具定點采購項目的評分標準來看，100分的滿分中，投標人商務(wù)資質(zhì)占據(jù)了30分。中央國家機關(guān)政府采購中心采購二處處長張立慧曾表示，國采中心有責任也有義務(wù)去引導(dǎo)整個家具行業(yè)的發(fā)展。因此，除了比較常見的質(zhì)量管理體系（ISO9000）、環(huán)境管理體系（ISO14001）、健康體系（GB/T18000）、十環(huán)、CQC產(chǎn)品質(zhì)量等認證證書外，該項目還提出了部分對行業(yè)發(fā)展具有引導(dǎo)性的資格證書或榮譽。
具體說來，在招標文件中，有鼓勵企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造的專利證書；有引導(dǎo)企業(yè)注重家具的健康舒適的人體工效學(xué)；有促使企業(yè)注重品牌宣傳和打造、樹立品牌意識的中國馳名商標或省級著名商標；而獲得省級及以上專業(yè)行業(yè)組織頒發(fā)的榮譽證書亦可加分。
對此，有的家具企業(yè)表示，過多的證書無形中給企業(yè)帶來了一定的負擔。肖敏則認為，企業(yè)的實力正是通過這些證書體現(xiàn)的，“招標文件對環(huán)保、人類工效學(xué)及品牌等方面的要求，并不是投標的必要條件，只體現(xiàn)為一定的分值，實力強的企業(yè)多得分，實力較弱的企業(yè)少得分。國采中心通過這種加分措施，來引導(dǎo)整個行業(yè)對這些理念的重視，進而促使整個行業(yè)水平的提升。”
投標報價須慎重
家具定點采購項目是對供應(yīng)商入圍資格的一個評選，采購人實際采購哪些家具尚不明確，因而在設(shè)定企業(yè)報價方式上，不同的地方有不同的做法。例如，河北省石家莊市市直行政事業(yè)單位辦公家具定點不對企業(yè)進行評分，只審核投標企業(yè)的資格條件，企業(yè)無需報價，符合條件即可入圍；甘肅省酒泉市是將日常辦公涉及的所有辦公家具清單都列出來，投標企業(yè)需對所有清單產(chǎn)品進行報價。國采中心辦公家具定點采購項目，報價則分為推薦產(chǎn)品報價和虛擬家具項目報價兩部分。報價合理與否將大大影響中標結(jié)果。
東莞市麗清家具有限公司是第一次參與國采中心家具定點項目，由于沒經(jīng)驗，在報價時出了問題，從而錯失了入圍資格。“我們在推薦產(chǎn)品報價時，錯以為清單中列出的家具品目的數(shù)量是一批，但實際上是一件。所以最終我們的報價是其他企業(yè)的十幾倍。”東莞市麗清家具有限公司總經(jīng)理婁玲玲感到很遺憾，不過她同時認為這也是一個經(jīng)驗教訓(xùn)，明年再來投標時將更加認真研究和理解招標文件的要求。
無獨有偶，廣州市歐林家具有限公司去年也因為報價問題被淘汰。“評標基準價的設(shè)置，跟企業(yè)的價格得分和投標企業(yè)的數(shù)量有較大關(guān)系，每年投標企業(yè)數(shù)量都有變動，去年我們報價時，忽略了這個因素，結(jié)果沒能中標。”該公司項目負責人張婷表示，今年在報價時特別慎重，最終重獲定點資格。
提前到場以防意外發(fā)生
今年國采中心辦公家具定點項目投標當天，上演了驚險的一幕。
根據(jù)招標公告的要求，投標截止時間是11月14日15:30，當天下午15:00，幾乎所有前來投標企業(yè)都已經(jīng)退場了，有兩個投標代表才匆匆忙忙地趕過來，提交了投標保證金匯款單。在工作人員核對了相關(guān)信息并接收了匯款單后，這兩人緊繃的神經(jīng)才放松下來。
該投標人是唐山仕達家具有限公司，據(jù)該公司副總經(jīng)理金利介紹，她們其實早在14:00就到了投標現(xiàn)場，當遞交投標保證金匯款單時，工作人員說她們填寫匯款的賬號錯了，多了一個“2”。聽到這個消息，她們在緊張之余，趕緊讓公司再次匯款，并最終在投標截止時間之前上交匯款單。“我們太大意了，得虧今天來得早，預(yù)留的時間長，不然肯定就沒戲了。”金利表示，投標每個細節(jié)都不容忽視。
