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      電商征稅被指遭妖魔化 營業(yè)稅誤傳背后的真相

         日期:2013-06-03     來源:21世紀經(jīng)濟報道    評論:0    
      核心提示:如何征稅?張萬剛認為,5%的營業(yè)稅不靠譜,淘寶賣家應(yīng)該算是商業(yè)商售企業(yè),在中國商業(yè)商售企業(yè)征收的主要是增值稅。

      電商征稅的消息再次甚囂塵上,“狼來了”已經(jīng)喊了很多次,這次真的狼來了?

      5月30日,有消息稱網(wǎng)店征稅一事已經(jīng)進入倒計時,目前,包括商務(wù)部、財政部、國家稅收總局等相關(guān)部委已經(jīng)開始商討具體收稅措施,年內(nèi)有可能正式向網(wǎng)店征收5%營業(yè)稅。

      5月31日,本報記者致電商務(wù)部電子商務(wù)司處長白海龍,其表示“不方便,稍后聯(lián)系”。隨后其通過短信回復(fù)道:“對于您要核實的事情,我不掌握相關(guān)情況,可咨詢稅務(wù)部門。”

      本報記者多次致電國家稅務(wù)局征管司管理處處長付利平,其電話處于無人接聽狀態(tài)。

      在電子商務(wù)B2B、B2C、C2C三種業(yè)態(tài)中,C2C受到的沖擊將最大,有分析認為這將對C2C商務(wù)發(fā)展形成毀滅性的打擊,占壟斷地位的淘寶遭受沖擊將最大。

      5月31日,稅務(wù)研究者張萬剛接受本報記者采訪時表示,商業(yè)零售企業(yè)一般以增值稅征稅,營業(yè)稅適用于服務(wù)型、勞務(wù)型企業(yè),征收5%營業(yè)稅的說法不準確。

      電商征稅是否合適?中國社會科學(xué)院財經(jīng)戰(zhàn)略研究院副院長荊林波認為“對電商企業(yè)應(yīng)該實施優(yōu)惠政策予以扶持”,電子商務(wù)屬于技術(shù)密集性高、研發(fā)投入大、風(fēng)險較高的產(chǎn)業(yè)。

      記者采訪了淘寶方面,他們表示,“據(jù)我們了解,國家相關(guān)部門對電商征稅一事非常謹慎,目前還在進行調(diào)研,我們也一直積極配合政府部門研究探討,但目前并沒有任何稅收新政策出臺。”

      營業(yè)稅5%不靠譜?

      國家工商總局市場司司長劉紅亮表示,《電子商務(wù)法》已列入全國人大財經(jīng)委、法工委立法日程,正在起草。劉紅亮同時表示,立法是一個漫長的過程,正式出臺還需要很長時間。近期將集中精力對一些網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管規(guī)則進行修改、完善,下半年實施。

      自從2003年中國網(wǎng)購起步,稅收問題就如影隨形,關(guān)于征稅的新聞隔三差五就出現(xiàn)在公眾面前。

      2008年8月1日,北京市工商局曾實行網(wǎng)店新規(guī),“關(guān)于貫徹落實《北京市信息化促進條例》加強電子商務(wù)監(jiān)督管理的意見”,意見稱網(wǎng)絡(luò)商店應(yīng)在工商局注冊后方才合法,否則將以無照經(jīng)營予以取締。上海重慶相繼跟進,被外界解讀為征稅信號。

      時隔兩年,2010年3月,國家工商行政管理總局擬定的《網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為管理暫行辦法》初定稿已經(jīng)出臺,該辦法的征求意見稿規(guī)定,個人在網(wǎng)上開店必須實名注冊,具備條件的還應(yīng)該辦理工商登記注冊。但這次國家工商局的舉動不是針對電商征稅。

      在今年3月于北京召開的一次秘密會議上,商務(wù)部和財政部向有電商投資經(jīng)驗的投資機構(gòu)征詢征收稅款的具體操作方法。

      國家稅務(wù)總局最新出臺的《網(wǎng)絡(luò)發(fā)票管理辦法》草案于2月25日簽發(fā),從4月1日起實施,4月15日,發(fā)改委、財政部等13個部門聯(lián)合發(fā)布的 《關(guān)于進一步促進電子商務(wù)健康快速發(fā)展有關(guān)工作的通知》中也再次提到了電商征稅。

      有媒體刊文稱,此舉表示國家將對電商征稅。“網(wǎng)絡(luò)發(fā)票并不針對電商,也并非要對電商征稅的前兆。”國家稅務(wù)總局有關(guān)人士表示。網(wǎng)絡(luò)發(fā)票2009年起就已在部分地區(qū)試點實施,旨在通過網(wǎng)絡(luò)為納稅人提供發(fā)票領(lǐng)購、開具、繳銷、取得、查詢等業(yè)務(wù),具有“在線開票、數(shù)字防偽、全面監(jiān)控、查驗便捷”等特點。

      電商購稅該不該?淘寶方面僅表示,從經(jīng)營者角度來說,依法納稅是經(jīng)營者的法定義務(wù),我們也同時關(guān)注電商如何征稅,征稅后對電商發(fā)展的扶持政策,以及如何促進電子商務(wù)的進一步發(fā)展。

      如何征稅?張萬剛認為,5%的營業(yè)稅不靠譜,淘寶賣家應(yīng)該算是商業(yè)商售企業(yè),在中國商業(yè)商售企業(yè)征收的主要是增值稅。

      張萬剛介紹,實際上商業(yè)零售的稅負率大致在0.8%-1.5%之間,企業(yè)按要求取得進項票抵扣后,假定銷售仍為100萬,則應(yīng)繳增征稅約為1萬,甚至低于小規(guī)模納稅人的稅負。

      張萬剛解釋說:一般商業(yè)零售企業(yè)增值5%-10%,乘以17%,則為0.85%至1.7%。

      除了增值稅之外,還會有所得稅,稅率為企業(yè)凈利潤的25%,小企業(yè)稅率減半是12.5%。張萬剛認為,大部分淘寶企業(yè)處于贏利的邊緣,或者贏利不多,所得稅額不會太高。

      張萬剛預(yù)計:企業(yè)整體稅負不會超過3%。

      淘寶的稅收實況

      目前電子商務(wù)主要的模式有B2B、B2C、C2C三種,B2B、B2C兩種業(yè)態(tài)都沒有稅收問題,沒有納入征稅范圍的只是C2C中的一部分,如果對電商納稅,C2C市場老大淘寶將受影響。

      中國電子商務(wù)研究中心提供的數(shù)據(jù)顯示,截至2012年底,中國C2C市場淘寶集市占全部的94.5%,處于“壟斷地位”,另外,拍拍網(wǎng)占5.3%,易趣網(wǎng)占0.2%。2012年全年,淘寶交易額過1萬億元。

      在C2C這一業(yè)態(tài)中,由于購買方是普通消費者,所出售的商品五花八門而出現(xiàn)質(zhì)量問題時多數(shù)商品不支持全國聯(lián)保,銷售方并不主動提供發(fā)票,從而導(dǎo)致了C2C交易一直游走在納稅的邊緣。

      2012年,淘寶、天貓[微博]實現(xiàn)交易額突破萬億,其中天貓成交額大致為2000億元,保守估計淘寶交易額約為8000億元。如果不計算減免征稅的額度而粗略計算,以5%的額度征稅,淘寶上的商家一年下來將因此增加近400億元的稅收成本。

      以0.8%-1.5%計,如果征稅,2012年淘寶商稅負為80億元至150億元。

      事實或有偏差。數(shù)據(jù)顯示,一是目前94%的淘寶賣家年營業(yè)額在24萬元以下,大多不在征稅的范圍內(nèi),而一些發(fā)展較好的商家,在線下已經(jīng)開始繳稅了。

      根據(jù)現(xiàn)行稅法,對于小規(guī)模納稅人和個體工商戶,月銷售額兩萬以下免增值稅,如果月銷售額超過兩萬、年銷售額80萬元以下,按3%的簡易征收率來計算繳納增值稅。

      年銷售額超過80萬元的網(wǎng)店應(yīng)該主動向稅務(wù)機關(guān)申請認定為一般納稅人,增值稅的稅率為17%,但可以用進項稅抵扣,具體算法是銷項減去進項乘以17%的稅率。

      刨去94%不需要交稅的淘寶用戶+已經(jīng)在線下交稅的淘寶用戶,如果對電商征稅,稅額遠低于400億元,也遠低于80億元至150億元,只有極少數(shù)商家會增加成本。

      受打擊的還有極少數(shù)貨源渠道不正規(guī)的店鋪,如果要征稅的話,他們首先得出具相關(guān)的發(fā)票,而一些店主很難做到這點。這類店鋪在淘寶上絕對數(shù)量極少。

      二是大家電的毛利率不到5%,電腦是6%-7%,服裝的毛利率約是50%,鞋是20%多,毛利率相對較高,但單價較低,刨去人力、正常的運營開支折算下來,服裝、鞋子等品類的凈利潤僅在10%左右,所謂利潤“薄得像刀片”,如果再算上3%的稅,商家利潤就更薄了。

      張萬剛認為,目前稅收的確重,但并不能因此妖魔化,現(xiàn)實中一些稅并不像網(wǎng)上傳言一樣離譜。

      思辨電商征稅法

      是否對電商實征稅,牽扯大佬們對于商業(yè)世界未來的角逐。

      今年兩會期間,全國政協(xié)委員、蘇寧云商(6.26,0.00,0.00%)董事長張近東今年6份提案5份指向電商,其中包括建議B2C加強征稅。他在提案中稱,我國當(dāng)下電商交易的90%是以C2C的形式從事B2C的交易,約一半交易量游離于法律監(jiān)管之外,進而導(dǎo)致假冒產(chǎn)品充斥、侵權(quán)現(xiàn)象嚴重;同時,非注冊經(jīng)營、非稅銷售等行為導(dǎo)致行業(yè)不公平競爭,正規(guī)注冊經(jīng)營企業(yè)成本高企,劣幣驅(qū)逐良幣。

      張近東還進一步建言稱,工商、質(zhì)監(jiān)、物價、稅收等國家相關(guān)部門應(yīng)該聯(lián)手介入電商交易平臺的電子政務(wù)對接,從制度層面保護知識產(chǎn)權(quán),規(guī)避偷漏稅行為,消除無序競爭。

      張近東建議稅收部門研究電子商務(wù)的征稅方式,加強稅收監(jiān)管,在大數(shù)據(jù)化時代創(chuàng)新征收手段,從制度層面規(guī)避偷漏稅行為。

      荊林波認為,中國對電子商務(wù)征稅雖具合理性,但其作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),在確定向誰征稅和征多少稅、制定怎樣的產(chǎn)業(yè)政策時,都應(yīng)當(dāng)以促進電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展,提高社會整體福利為主要考量,在兼顧當(dāng)前和長遠利益的基礎(chǔ)上形成合理的稅收方案。

      過去,美國正是實行這樣的政策:美國早在1998年就出臺電子商務(wù)交易免稅法案,50個州中有41個州對網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商免征銷售稅、使用稅;45個州對網(wǎng)上進行的商品交易征收1%的消費稅、使用稅(遠遠低于常規(guī)的4%以上的商品銷售稅)。

      但是隨著電子商務(wù)競爭能力的增強,美國參議院今年5月6日剛剛通過的“市場公平法案”,允許各州政府對電商進行跨區(qū)征稅(州外銷售低于100萬美元的網(wǎng)店將被豁免),這在一定程度上削弱了網(wǎng)購的價格優(yōu)勢。

      但荊林波認為“不可照搬美國經(jīng)驗,畢竟兩國商業(yè)的環(huán)境和發(fā)展階段截然不同”。

      中國科學(xué)院研究生院博導(dǎo)呂本富則提出了自己的“三不原則”,網(wǎng)絡(luò)零售產(chǎn)業(yè)規(guī)模占整個零售業(yè)5%以下時,政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售的就業(yè)人數(shù)在500萬人以下時,政府不要管;網(wǎng)絡(luò)零售年收入在5萬元以下的就業(yè)人員,政府也不要管。

      呂本富的看法曾一度被認為代表了國內(nèi)輿論普遍看法。2012年12月,阿里巴巴[微博]旗下的淘寶和天貓交易額過萬億元,相當(dāng)于全國社會消費品零售總額的5.4%,直接間接就業(yè)人員超過1000萬人。全國網(wǎng)絡(luò)交易將是一個更為龐大的數(shù)據(jù)。

      電商征稅恰適其時,在就業(yè)、他業(yè)、增收之間如何平衡,考驗著決策者的智慧。

       
       
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